Both the market and the government will be satisfied - Artem Kuzmenko about the draft law № 2713-d (UKR)


Author: Artem Kuzmenko

Date: 07 October, 2021

The original material is in Ukrainian.

Фінкомітет розглянув правки до законопроєкту № 2713-д та підготував фінальну версію документа, який за умови ухвалення в другому читанні нарешті встановить податкові норми для грального бізнесу в Україні. На думку Артема Кузьменка, партнера ETERNA LAW та учасника робочої групи з розробки грального законодавства, завдяки цьому проєкту ринок отримає оптимальні умови для подальшого розвитку та залучення інвестицій.

Розроблені норми законопроєкту, які Верховна Рада розглядатиме в другому читанні, створюють для вітчизняних та іноземних операторів лояльні умови для розвитку в межах вітчизняної індустрії. За словами Артема Кузьменка, проєкт № 2713-д здатен задовольнити як потреби бізнесу, так і держави:

«Я оцінюю проєкт як найкраще, що можна було зробити з того, що в нас було з урахуванням усіх досягнутих консенсусів в процесі розгляду цього законопроєкту. Доволі позитивна редакція, в ній враховано багато правок. Звісно, ще є питання, хотілось би в дечому кращого, але завдяки цій редакції й ринок буде задоволений, і держава», – коментує роботу над законопроєктом експерт виданню Login Casino UA.

Документ передбачає скасування потрійної вартості ліцензій для операторів, а також встановлення податку на валовий гральний дохід (GGR) на рівні 10%. Також депутати зафіксували норму щодо встановлення податку на прибуток на стандартному рівні 18%.

«Податок GGR також критично важливий, оскільки необхідно було збалансувати потрійне оподаткування. Ставки, які вказані зараз у Податковому кодексі, не дуже високі й корелюються з потрійною вартістю ліцензій. Ті 10%, які вчора підтримав комітет – це хороша позиція, з якою згодні іноземні та локальні оператори. Це розумний податок із урахуванням високої вартості ліцензій. Загалом ставками ринок задоволений», – аналізує Артем Кузьменко.

Водночас депутати все ж вирішили затвердити спірне положення щодо оподаткування виграшів. Податок на прибуток доведеться сплачувати з виграшів, які перевищують 50 тис. гривень. Проте, за словами Кузьменка, більшість виграшів все ж виплачуватимуться без вирахування податкового навантаження:

«Є, звісно, питання до податку на виграш. Він все одно залишається, що не притаманно азартним іграм. Але велика перемога в тому, що цим податком будуть обкладатися суми від 10 мінімальних заробітних плат. Більшість виграшів потрапляють саме під такий поріг. Відповідно, найчастіше виграші зовсім не будуть обкладатися податком».

За словами Андрія Кузьменка, розроблений законопроєкт № 2713-д дасть змогу розв’язати й низку інших важливих питань, не пов’язаних із оподаткуванням. Наприклад, комітет нарешті визначив відповідальний орган, який контролюватиме процедуру з формування КРАІЛ, – ним стане Кабінет Міністрів. Також, як стверджує експерт, законотворці визначилися із питанням розміщення серверів та потрійною платою за ліцензії:

«Законопроєкт № 2713-д не тільки про податки. Було розв’язано кілька важливих питань для іноземців. По-перше, скасування потроєної плати за ліцензію, що критично важливо для іноземних інвесторів. По-друге, питання розміщення серверів. Норма вийшла не зовсім такою, як хотілося, проте вона передбачає можливість розміщення серверів на території ЄС, а це добре для іноземних операторів. Законопроєкт також розв’язав питання щодо обрання членів комісії КРАІЛ. Колізія, яка була в законі, може бути вирішена, якщо за цей проєкт проголосує парламент і, відповідно, Кабмін буде обирати членів КРАІЛ. Як ми знаємо, в них закінчуються контракти і їм потрібне переобрання».

За словами експерта, на фінальний варіант законопроєкту № 2713-д з нетерпінням чекали й іноземні організатори азартних ігор, адже чіткі правила роботи ринку нарешті дадуть змогу інвесторам визначитися з доцільністю виходу на український ринок та, безумовно, призведуть до активнішого отримання ліцензій операторами:

«Наскільки ми знаємо позицію іноземних інвесторів, 2713-д - це законопроєкт, на який вони дуже чекали, щоб розпочати діяльність для отримання українських ліцензій. Звісно, проблем ще справді маса як в основному законі, так і в підзаконних актах. Проте це було ключове питання - ухвалення рішення щодо 2713-д», - зазначив Артем Кузьменко.

Прокоментував експерт також ситуацію із рядом вилучених положень щодо іноземців, які не увійшли до фінальної версії законопроєкту, проте на цьому робота над ними не завершується. Комітет визнав важливість порушених питань та готовий надалі працювати над ними:

«Законопроєкт 2713-д містив досить багато положень щодо валютного регулювання та преференцій іноземців, але вони, на жаль, не були підтримані комітетом, оскільки проти були як Мінфін, Податкова, так і Національний банк. Але депутати вчора ухвалили рішення створити спеціальну групу, щоб детально розібратися в цьому питанні, оскільки вони вважають, що можна знайти якісь підходи, щоб іноземці мали можливість привозити більше грошей у країну, частіше грати в казино. Це добре для країни, для туризму. Відповідно, це теж стало позитивним моментом, адже над цим питанням працюватимуть і, можливо, в майбутньому якісь кроки в цьому напрямі будуть зроблені».

Звісно, не всі згодні з думкою Артема Кузьменка в тому, що ухвалення законопроєкту № 2713-д в другому читанні задовольнить як бізнес, так і державу. Так, нардеп та заступник голови фінкомітету Олександр Дубінський впевнений, що нові норми надають організаторам азартних ігор забагато переваг. За його словами, встановлення зависокої межі для сплати податку з виграшу додатково сприяє привабливості азартних розваг та приводить до необґрунтованих втрат доходів бюджету.

Народний депутат також вважає, що контролювати формування членів регулятора має Верховна Рада, а не Кабмін. За його словами, у Кабміну вже була можливість провести конкурс на посади, у результаті якого одного з членів КРАІЛ запідозрили в хабарництві.

Джерело: LoginCasino

Artem Kuzmenko

Partner, Head of Sports law, co-head of Gambling and Betting Industry

IN FOCUS



GAMBLING AND BETTING INDUSTRY

On August 11, 2020, The President of Ukraine signed the law on the legalization of the gambling business. Being one of the leading law firms, we advise gambling and betting companies on doing business in Ukraine with the implementation of the norms of a new Bill on Gambling.